信息技术的发展给人类社会带来了前所未有的变化，人们的思维方式在改变，行为方式也在改变。作为为大众服务的政府机关，走出手工服务模式，利用先进的IT手段，建设电子政府系统，实施电子政务，才能有效保证以网络为基础的社会和经济秩序。政府信息化的目标是应用信息技术服务民众、管理民众。
一、政府信息化的组成部分
行政办公是政府信息化的基础，政府内网门户平台可以提供办公自动化的主要功能，例如领导办公系统、办公行文处理、个人工作管理、日程安排、电子邮件等等。
政府内部的信息共享，是以知识共享服务为中心的，通过丰富有效的信息服务来提高各级干部的知识、素质、见识，进而提升政府的决策能力与政策水平。（www.webso.net）
作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，政府门户网站的建设受到各级政府的重视，据统计，90%以上的政府部门都建成了门户网站，为提高政府部门的服务水平和工作效率，加强政府与公众的沟通和联系发挥了重要作用。
尽管政府部门近年来对信息非常重视，资金投入也很多，但总的来说，我国政府信息化建设仍然存在很多问题，如应用水平比较低、服务功能较弱，尤其是跨部门的协同能力还相对很低。
政府信息化应该是建立在以行政办公为基础，以信息共享为核心，信息门户(网站)为展现形式的可扩充的政府协同管理上的信息化平台。
二、协同政务的作用
协同政务核心目标是效率。协同办公不是追求个体效率（部门信息化）而是追求整体效率（协同政务），从个体效率到整体效率的转变是电子政务发展的必然趋势。
协同政务包括制度协同、技术协同、流程协同和资源协同等几个方面。制度协同就是从制度设计层面促进两个或多个独立的部门之间进行高效的业务操作。技术协同主要是指从信息技术应用角度，保证两个信息系统能够进行安全、快捷的信息交流，流程协同主要是指在业务处理的逻辑上能够遵循高效、便捷、有效性原则。
三、海市公司协同政务解决方案
1、 协同政务业务模型
社会公众和企业主要通过对外服务和外网门户网站与协同政务办公平台建立沟通，相关事务处理请求通过协同政务办公平台转给政府工作人员，政府工作人员可以通过办公自动化系统进行政务处理，并将处理结果通过对外服务予以公布。
2、 系统结构介绍
政府协同政务解决方案是政务内部网、面向社会服务的公众网（门户与服务）和办公自动化之间的三者之间的整合，最终形成协调统一的网络应用环境。方案将系统结构划分成数据层、组件层、功能层和应用层。数据层和组件层以技术为核心，建立了开放与共享的应用平台。功能层和应用层则以业务为核心，分别实现不同的业务系统。方案中，采用XM·语言对数据格式进行统一和规范，并采用先进的Web Service 技术进行数据交换，可以与其他系统进行方便快速地整合。
网站WEB系统结构如下图所示：
3、 系统安全管理
信息安全在政府解决方案中是非常重要的一个环节，安全保密实现的目标是保证系统数据安全、运行稳定、不易被破坏、系统可监测、并且可恢复。
系统安全有两个层面的内容：首先是，管理制度。管理体制是系统安全的重要组成部分，也是系统安全运行的主要保障。因此，需要建立严格的管理制度，制定完善、有效的管理措施。其次是技术解决方案，在系统运行平台、网站后台操作、系统硬件三个环节上采取安全措施。
系统运行平台安全主要是指网站防黑客攻击和防病毒攻击的防范能力。主要安全措施有：
·通过托管机房的路由器和安全监控系统建立防止黑客攻击的第一道屏障。
·通过持续不断的系统修补，防止黑客通过系统安全漏洞攻击网站。
·通过病毒防火墙建立防病毒攻击的屏障。
网站后台操作安全主要是防止取得网站后台控制权的用户，非法操作网站后台系统。主要安全措施有：
·建立完善的网站管理安全规章制度。
·后台系统记录完整的登录和操作日志，任何人对后台系统的任何操作都可以事后追查。
·完善的权限控制和重要内容审批策略。
系统硬件安全主要是指由于硬件故障导致的网站服务停止或数据丢失，主要防止措施有：
·在服务期间定时检测。
·定期数据备份。
为了保证系统的绝对安全，海市公司的管理系统与网站分离，从根本上杜绝系统坍塌隐患，如下图所示：
4、 海市公司政府内外网及办公系统信息化解决方案的特点
·多站点统一管理：同时管理多个站点和子站点，还可以方便地为临时活动创建临时站点。提供网站版本存档。
·丰富的发布管理：内置功能强大的编辑器，同时针对门户网站大容量发布的特点，提供批量发布，文章、图片等数据可以批量导入系统，自动发布到指定的频道。
·全新的安全观：网站管理系统、数据库等全部封闭在用户的内网中，完全杜绝了各种互联网攻击的隐患。互联网仅发布网站内容副本和数据库副本，外网显示内容和内网网站管理系统可以实现自动同步。
·分布式管理：系统支持专人频道管理，不同频道由不同人员管理。这些人员只能看到自己管理的站点、频道等。在人员之间建立共享区，可以在共享网站数据的同时，又避免了重复上传造成的数据臃余。
·灵活的模板管理：支持Dreamweaver 直接编辑模板，模板可以引用到首页、频道首页、正文。正文在发布时可以单独引用不同的模板。支持全网站批量更换模板重新发布。
·P2P方式流媒体播出方式：支持单一服务器即可支持万人级流畅直播。
5、 海市公司政府内外网及办公系统信息化解决方案系统模块介绍
（1）信息发布
信息发布，支持内外网的信息发布，支持多站点管理。
信息查询，支持对历史信息的查询。
信息反馈，收集公众、企业以及办公人员的反馈意见。
在线调查，在网站上开展调查，可以自己设计问卷。
（2）个人办公
个人邮件，专业邮件系统，自带POP3, SMTP, WWW服务器系统
待办事宜，没有处理的业务集中显示，用于领导分派工作任务给下属，员工自行安排的工作事务提醒和完成后记录结果。分为待办理的任务和领导安排的工作任务。分别以“待办”和“已完成”中。
日程安排，为了将个人的时间有效地管理起来，员工可以将个人计划的每日工作、生活的安排，如：会议、约会、邀请、纪念日、任务等，录入系统。系统实现定时地提醒功能。也方便员工进行查找。
名片夹，可以记录员工自己的同事、联系人、亲朋好友的通讯信息，以便自己查询使用。
个人设置，设置和个人相关的信息，如电话、邮件地址、密码修改等，方便个人办公。
个人文档，在文件服务器个人空间，存放个人文档。
（3）公文流转
公文管理，支持公文流转流程，支持角色和权限的设置
事物督办，将事务的标题、主要内容、批示意见、承办人、承办部门、希望完成的目标和日期登记，发给承办人员和相关需要知悉人员，在提前或到期时预先催办。
来文管理，实现对来文签收登记核录入、拟办、批示、分发、传阅、承办、归档、查询和统计、流程跟踪，表单定制。
短信服务，提供手机短信接口，建立手机短信中心，实现单向的短消息传递，支持群发、中英文、所有手机机型，支持定时发送和有效时间，并与系统中其他模块集成，实现通知功能。
（4）行政办公
出差管理，员工在出差前，填写出差申请单，包括出差的基本信息，工作委托人等，并提交领导审批。在出差结束后，还要填写出差总结，并提交领导审批。
工作报告，工作周报采取滚动记录的方式，每次填写周报时，要对上一周的工作内容进行总结，同时计划下周的工作。在下一次填写周报时，系统会自动将上周填写的计划内容，作为本周的总结内容，由汇报人逐条总结，包括工作内容与工作进度的总结。领导可以直接查看下属员工的工作周报。员工还可以在周报中填写对本人或部门工作的建议，提交领导。
会议管理，用户填写会议申请单，选择时间、会议室、参会人员，填写会议议程，提出会议申请；会议安排经过各级领导审批通过后，预订会议室，发送会议的通知给参会人，参会人可回复是否参加。系统自动查询是否有空闲会议室，如果有，则通知用户预定。用户也可直接查询会议室预定情况。管理员可修改会议室基本信息。用户在会后填写本次会议纪要，经过各级领导审批通过后，发送给参会人员，可选择归入档案管理。
车辆管理，车辆信息登记、年检提醒、维修申请和维修记录、派车和占用查询、驾驶员管理、驾驶证年审提醒等。
（5）知识管理
知识文档，知识文档主要将工作文档进行记录和储存，并可提供给其他人员在系统中查询、阅读与下载。
知识排行，建立提供知识文档的排行榜，提倡和鼓励大家为知识管理灌水。
常用工具、文档下载，分类提供常用软件、常用信息表格、常用文档模板等的下载场所，每个文档有简要说明和操作方式介绍。
（6）报表中心
提供多种报表，包括对发布和浏览等项目的统计，可以提供柱状统计图。
（7）系统管理
对组织机构、流程、用户、模版等进行配置。